邢臺市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法

 第一條 為貫徹落實國務(wù)院頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》，依據(jù)《河北省事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，保證招聘質(zhì)量，提高人員素質(zhì)，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法（以下簡稱辦法）。

     第二條 凡由本市各級機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，包括：市直、縣（市、區(qū)）屬（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位，招聘管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，執(zhí)行本辦法。

參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位招聘人員不適用本辦法。

    上級任免機(jī)關(guān)任命擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員（市直和縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位八級及以上管理崗位人員），公務(wù)員調(diào)動到事業(yè)單位的，事業(yè)單位之間流動的人員以及國家、省和市規(guī)定的政策性安置人員，涉密崗位的人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

     第三條 公開招聘應(yīng)當(dāng)堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。

     第四條 公開招聘應(yīng)當(dāng)堅持宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，實行統(tǒng)一規(guī)范、積極推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分級管理。

     第五條 公開招聘應(yīng)在編制限額內(nèi)、依據(jù)招聘計劃和崗位設(shè)置方案，空崗補(bǔ)充人員應(yīng)按照空缺崗位職責(zé)和任職條件要求，根據(jù)不同崗位特點，采取考試、考察的方法進(jìn)行。

     第六條 市本級成立以主管市長為組長，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市委組織部、市編辦、市財政局、市人社局領(lǐng)導(dǎo)為成員的事業(yè)單位工作人員招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工作人員招聘工作的綜合管理和監(jiān)督檢查工作，市公安局、市教育局等部門配合做好相關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織。

市、縣（市、區(qū)）組織、人社部門按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)黨群序列、政府序列事業(yè)單位工作人員招聘的組織和管理工作；市直、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位主管部門協(xié)同組織、人社部門做好事業(yè)單位工作人員招聘工作。

     第七條 市、縣（市、區(qū)）組織、人社部門會同紀(jì)檢監(jiān)察、事業(yè)單位主管部門組成招聘工作組織，負(fù)責(zé)承辦具體招聘工作。

     第八條 事業(yè)單位公開招聘工作人員應(yīng)當(dāng)面向社會，凡符合條件的各類人員均可報名應(yīng)聘。

    第九條 應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）遵守憲法和法律；

（三）具有良好的品行和職業(yè)道德；

（四）具有與招聘崗位要求相適應(yīng)的年齡、學(xué)歷、專業(yè)或技能條件；

（五）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

    應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位的人員，一般應(yīng)具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷；應(yīng)聘工勤技能崗位的人員，一般應(yīng)具有國家承認(rèn)的中專、中技或者高中以上學(xué)歷。

    法律、法規(guī)、規(guī)章對應(yīng)聘人員資格條件另有規(guī)定的從其規(guī)定。曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的人員，法律、法規(guī)規(guī)定不得招聘為事業(yè)單位工作人員的，不得應(yīng)聘。

    第十條 事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件。

    第十一條 應(yīng)聘人員應(yīng)按照招聘的有關(guān)規(guī)定，如實提供身份證、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱（資格）證書和應(yīng)聘崗位所需要的有關(guān)材料，不得弄虛作假。

    第十二條 公開招聘包括事業(yè)單位或其主管部門直接選聘和組織、人社部門統(tǒng)一組織招聘兩種方式（以下分別簡稱選聘、統(tǒng)一招聘）。

第十三條 市直、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位招聘具有下列情形之一的人員，可采取選聘方式。

（一）市直事業(yè)單位招聘四級、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位招聘七級及以上專業(yè)技術(shù)崗位的人員；

（二）引進(jìn)科學(xué)院院士、工程院院士、享受國務(wù)院特殊津貼專家、?。ú浚┘売型怀鲐暙I(xiàn)中青年專家以及縣級及以上黨委、政府確認(rèn)引進(jìn)的其他高層次人才及其需要安置的配偶；

（三）引進(jìn)急需、緊缺崗位人才。

    事業(yè)單位或其主管部門選聘人員前，由事業(yè)單位或主管部門提出選聘方案，包括選聘崗位名稱、人數(shù)、所需資格條件、選聘方法及理由等內(nèi)容。市直事業(yè)單位選聘方案經(jīng)主管部門審核同意后報市組織、人社部門核準(zhǔn)；縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位選聘方案報縣（市、區(qū)）組織、人社部門審核，并報市組織、人社部門核準(zhǔn)。

招聘單位可采取到人才培養(yǎng)單位選人或?qū)て傅确绞秸衅溉藛T，經(jīng)考核確定人選后，市直招聘單位報市組織、人社部門審批，縣（市、區(qū)）屬招聘單位報縣（市、區(qū)）組織、人社部門審批，并報市組織、人社部門備案。按照相關(guān)規(guī)定訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

    第十四條 除列入本辦法第十三條規(guī)定選聘的人員外，市直、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位或其主管部門招聘人員應(yīng)采取統(tǒng)一招聘的方式。

    第十五條 統(tǒng)一招聘應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）制定公開招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

 第十六條 事業(yè)單位公開招聘工作人員，按規(guī)定報機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)使用編制后，在招聘計劃內(nèi)，根據(jù)崗位需要制定招聘方案。

    第十七條 市直、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位統(tǒng)一招聘的招聘方案主要包括以下內(nèi)容：

（一）招聘崗位名稱、崗位職責(zé)和所需資格條件；

（二）招聘人數(shù)；

（三）招聘的組織方式和時間；

（四）招聘信息發(fā)布的渠道；

（五）考試方式和范圍、面試人數(shù)的計算方法、最終成績的計算方法、考試成績的公布時間和方式；

（六）考察和體檢的要求；

（七）需要說明的其他內(nèi)容。

第十八條 市直事業(yè)單位統(tǒng)一招聘方案由市組織、人社部門制定。

縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位的招聘方案，由縣（市、區(qū)）組織、人社部門制定，報市組織、人社部門核準(zhǔn)。

第十九條 統(tǒng)一招聘的公告由組織、人社部門制定。公告應(yīng)當(dāng)在組織、人社部門及招聘單位或者其主管部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布，根據(jù)招聘需要，也可在相關(guān)媒體上發(fā)布。公告的發(fā)布時間不得少于七天。

 第二十條 招聘公告發(fā)布后不得擅自更改。確需更改的，應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位或者其主管部門提出更改內(nèi)容和理由，按管理權(quán)限分別報同級組織、人社部門同意后發(fā)布更改公告，同時應(yīng)順延報名、考試時間。

    第二十一條 市直、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位公開招聘的報名工作由同級組織、人社部門會同事業(yè)單位或其主管部門統(tǒng)一組織實施。

    報名可采取現(xiàn)場報名或網(wǎng)上報名的方式。報名時間分別不得少于兩個工作日和五個工作日。

    第二十二條 現(xiàn)場報名時，應(yīng)聘人員應(yīng)按要求填寫事業(yè)單位公開招聘工作人員報名表，并提交相關(guān)證件。同級組織、人社部門會同有關(guān)事業(yè)單位或其主管部門現(xiàn)場對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查，查驗核實有關(guān)證件、證明。

    應(yīng)聘人員應(yīng)在公告規(guī)定的時間內(nèi)到公告公布的地點領(lǐng)取準(zhǔn)考證，逾期不領(lǐng)者，視為自動放棄。

    第二十三條 網(wǎng)上報名實行誠信自律制，應(yīng)聘人員應(yīng)按要求在網(wǎng)上填寫事業(yè)單位公開招聘工作人員報名表。同級組織、人社部門會同有關(guān)事業(yè)單位或其主管部門網(wǎng)上對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查。應(yīng)聘人員應(yīng)在公告規(guī)定的時間內(nèi)在網(wǎng)上自行打印準(zhǔn)考證。筆試結(jié)束后，對進(jìn)入面試或其它測試環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行資格復(fù)查，驗證核實有關(guān)證書、證明。

    第二十四條 報考同一崗位的，應(yīng)聘人數(shù)與招聘人數(shù)之比原則上不能低于三比一。達(dá)不到比例的，應(yīng)減少該崗位招聘人數(shù)或取消該崗位的招聘，并通知應(yīng)聘人員；或經(jīng)同級組織、人社部門同意，可適當(dāng)降低比例或改為采取選聘方式招聘人員。

    第二十五條 市直、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位統(tǒng)一招聘的考試采取筆試、面試的方式進(jìn)行。

    考試的內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)崗位的需求，具體應(yīng)包括公共基礎(chǔ)知識和與應(yīng)聘崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力或者操作技能。

    第二十六條 統(tǒng)一招聘筆試科目包括公共基礎(chǔ)知識、職業(yè)能力測驗或?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識，由同級組織、人社部門根據(jù)招聘崗位類別和條件確定并組織實施。

    統(tǒng)一招聘筆試合格分?jǐn)?shù)線由同級組織、人社部門確定。特殊崗位筆試分?jǐn)?shù)線可在招聘方案中單獨設(shè)立，由同級組織、人社部門核準(zhǔn)。

    第二十七條 統(tǒng)一招聘筆試結(jié)束后，對筆試合格的考生，按照從高分到低分的原則，確定參加面試的人選，末位出現(xiàn)并列的均可進(jìn)入面試。

    進(jìn)入面試人數(shù)與擬聘人數(shù)比例應(yīng)在招聘方案中確定并公告，一般不高于三比一的比例，特殊情況的可以調(diào)整比例，一般不超過五比一的比例。

    第二十八條 筆試結(jié)束后，考試組織單位應(yīng)當(dāng)及時公布考生的筆試成績和進(jìn)入面試人選。

    市直事業(yè)單位統(tǒng)一招聘筆試成績和進(jìn)入面試人選在市組織、人社部門指定的網(wǎng)站上公布。

    縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位統(tǒng)一招聘筆試成績和進(jìn)入面試人選在同級組織、人社部門門戶網(wǎng)站上公布。不具備網(wǎng)上公布條件的，可在招聘公告規(guī)定的地點和時間內(nèi)進(jìn)行公告。

    第二十九條 面試根據(jù)招聘崗位特點，可以采取結(jié)構(gòu)化面試、專業(yè)知識測試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、現(xiàn)場答辯、情景模擬、實際操作等方式進(jìn)行，對于應(yīng)聘工勤技能崗位的人員，可根據(jù)需要重點進(jìn)行實際操作能力測試。

    市直事業(yè)單位面試的內(nèi)容、方式和面試工作由市組織、人社部門商事業(yè)單位或者其主管部門確定并組織實施。特殊情況的，經(jīng)市組織、人社部門批準(zhǔn)，招聘單位或其主管部門也可組織實施面試工作。

    縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位面試工作由同級組織、人社部門組織實施。

    第三十條 面試工作實施前，市直、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位面試方案由同級組織、人社部門確定。

    面試方案應(yīng)包括面試的原則、形式、方法、程序、時間、地點和成績計算辦法，面試評委組成以及監(jiān)督辦法等。

    第三十一條 面試組織單位應(yīng)當(dāng)成立面試評委組，評委組人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，市直事業(yè)單位統(tǒng)一招聘的面試評委由相關(guān)專業(yè)的專家和人力資源專家組成，一般由七人組成?？h（市、區(qū)）屬事業(yè)單位統(tǒng)一招聘面試評委的組成，由縣（市、區(qū)）組織、人社部門確定，一般不少于七人。

    各級組織、人社部門，有條件的，可采取外聘評委或異地交流的方式組成面試評委組。

    各級組織、人社部門應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘面試評委隊伍建設(shè)，建立相關(guān)專業(yè)、人力資源專家評委庫。

    第三十二條 筆試和面試結(jié)束后，采取筆試、面試的成績按照一定比例加權(quán)后確定應(yīng)聘人員的考試總成績，面試組織單位根據(jù)招聘崗位及人數(shù)，從高分到低分，依次等額確定考察和體檢人選。筆試成績占考試總成績的比例不得低于百分之四十，一般在百分之六十左右，具體加權(quán)比例視其競聘崗位由同級組織、人社部門會同事業(yè)單位主管部門確定，考試組織單位應(yīng)當(dāng)在向社會發(fā)布的招聘公告中載明。

    第三十三條 通過考試的擬聘人員，市直、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位的由同級組織、人社部門會同事業(yè)單位或其主管部門組織考察，也可委托事業(yè)單位或其主管部門組織實施。考察的內(nèi)容主要包括擬聘人員的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況。

    第三十四條 擬聘人員體檢工作，市直、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位的由同級組織、人社部門會同事業(yè)單位或其主管部門組織實施，也可委托事業(yè)單位或其主管部門組織實施。體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)由招聘組織部門或單位根據(jù)招聘崗位要求，參照現(xiàn)行的公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)確定。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第三十五條 根據(jù)招聘方案規(guī)定和考試、考察及體檢結(jié)果，確定擬聘人選。市直、縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位的擬聘人選由同級組織、人社部門會同事業(yè)單位主管部門確定，并在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時間不少于七個工作日。

    公示期間，對擬聘人選名單有異議的，可以向考試組織單位提出，考試組織單位應(yīng)當(dāng)及時組織處理。

    第三十六條 公示無異議的人員，由事業(yè)單位或者其主管部門提出聘用意見，填寫事業(yè)單位公開招聘工作人員審批表，報同級組織、人社部門審批，并按照有關(guān)規(guī)定訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

    經(jīng)批準(zhǔn)招聘到管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的初次就業(yè)人員，具有所聘崗位身份，享受所聘崗位的工資、福利等待遇?？荚嚒⒖疾旃ぷ鹘Y(jié)束后，招聘單位一般應(yīng)在一個月內(nèi)完成確定擬聘人選、公示和報批，確需延期的要說明理由。

    第三十七條 因下列情形導(dǎo)致擬聘崗位出現(xiàn)空缺的，事業(yè)單位或者其主管部門依據(jù)第三十二條確定應(yīng)聘人員的考試成績排序，可以按照從高分到低分依次遞補(bǔ)其他考生，并向同級組織、人社部門報批時說明以下情況：

（一）應(yīng)聘人員考察或者體檢不符合要求的；

（二）擬聘人選公示的結(jié)果影響聘用的；

（三）擬聘人選在公示期間放棄聘用的。

    第三十八條 事業(yè)單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事聘用關(guān)系。

    第三十九條 事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實行試用期制度。試用期一般不超過六個月，從各類學(xué)校應(yīng)往屆未就業(yè)的畢業(yè)生中招聘的人員，試用期為一年。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，解除聘用。

    第四十條 事業(yè)單位公開招聘人員實行回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。

    第四十一條 公開招聘要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。

第四十二條 各級組織、人社部門應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，派出監(jiān)督員對事業(yè)單位公開招聘過程進(jìn)行監(jiān)督，市組織、人社部門定期對各縣（市、區(qū)）公開招聘工作進(jìn)行檢查。對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及本辦法的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。

第四十三條 對有下列違反本辦法情形的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的；

（二）應(yīng)聘人員在考試考察過程中作弊的；

（三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考察過程中參與作弊的；

（四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；

（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的；

（六）各級組織、人社部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的；

（七）違反本辦法的其他情形的。

    第四十四條 對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格。對違反本辦法招聘的受聘人員，一經(jīng)查實，解除聘用合同，予以清退。招聘單位故意拖延確定擬聘人選，阻礙擬聘人員報到的，責(zé)令其改正；對嚴(yán)重違規(guī)的招聘單位，責(zé)令糾正或宣布無效，對市直招聘單位兩年內(nèi)不允許其組織招聘筆試和面試工作。

    第四十五條 對違反公開招聘紀(jì)律負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重進(jìn)行批評教育、調(diào)離招聘工作崗位或給予處分；對違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

    第四十六條 事業(yè)單位需要招聘外國國籍人員的，應(yīng)報市組織、人社部門核準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招聘。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。